2024年税收重点工作明晰。

1月24-25日，全国税务工作会议在北京召开。会议部署了2024年重点工作任务，备受市场关注。国家税务总局党委书记、局长胡静林在会上作工作报告。

税务部门承担组织实施税费等征收管理责任，近些年社保、部分非税收入划转税务征管，税务承担保障国家财力的担子更重。依法依规组织税费收入也是每年税务工作的重点，今年再次强调了不收“过头税费”。

税务总局数据显示，2023年全年组织税费收入（已扣除出口退税）31.7万亿元，其中，税收收入15.9万亿元，社保费收入8.2万亿元。

上述会议提出，加强税收改革和政策研究完善，精准高效落实结构性减税降费政策，进一步深化“政策找人”，加力推进政策直达快享。

去年底中央经济工作会议提出，今年要落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。要谋划新一轮财税改革。

作为落实税费优惠政策的关键部门，税务部门从完善税费政策研究和推进政策直达快享两方面发力。

与前些年税费优惠政策更加强调规模性和普惠性不同，考虑到财政可持续性，今后一段时间里税费政策更加注重精准性和结构性，有增有减，其中制造业、科技创新、小微企业等是重点税费优惠政策支持对象。

税务总局数据显示，2023年，全国新增减税降费及退税缓费22289.9亿元，其中制造业及相关行业受益占比超四成，中小微企业受益占比超六成，有效助力经济持续回升向好，全年新办涉税经营主体达1687.6万户，同比增长28.3%。

另外，去年全国税务系统累计开展税费优惠政策精准推送超6.7亿户（人）次，从“政策找人”到“政策落地”全环节提升税务行政效能。

上述会议还要求，今年持续深化税收征管改革,稳步推进全面数字化的电子发票推广应用，扩围上线全国统一的新电子税务局，深化拓展税收大数据应用，提升数字化智能化治理效能。

近些年税务总局加快推进智慧税务建设，目前电子发票服务平台在全国上线，全面数字化的电子发票试点正持续深化，新电子税务局已上线扩围。

会议还要求，着力加强和改进税收监管，进一步夯实征管基础，积极发挥八部门常态化打击涉税违法犯罪工作机制作用，加强对高风险重点领域靶向整治，深入推进精准监管和以查促治。

比如，去年税务部门常态化加强文娱领域税收监管，一些演艺明星和网络主播偷逃税典型案件频频曝光。另外“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取优惠等，继续成为税务严打对象。

税务总局数据显示，2023年，税务部门共依法查处涉嫌违法纳税人13.5万户，挽回各类税款损失1810亿元。

近些年经济增速放缓，地方为了促进当地经济发展，更加重视招商引资。一些地方通过不规范的税费优惠政策来吸引企业入驻，比如税收先征后返等，实质造成“税收洼地”，有违公平，破坏全国统一大市场。

去年审计署报告显示，在重点审计54个地区财政收支情况，并就共性问题延伸了其他地区发现，55个地区违规或变相返还税收或土地出让金等225.08亿元。今年全国审计工作会议在部署围绕深化重点领域改革开展审计时，谈到着眼推动加快全国统一大市场建设时，要求深入揭示一些地方招商引资中违规出台“小政策”、形成“税收洼地”等问题，严肃查处违规返税乱象。

此次全国税务工作会议还要求，今年聚焦办税缴费中高频事项和纳税人缴费人反映突出的问题，持续开展“便民办税春风行动”。进一步完善税费服务诉求解决机制，着力推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。加强税收多边合作平台建设，完善“一带一路”税收征管合作机制，加力推进“税路通”品牌建设，着力打造市场化、法治化、国际化税收营商环境。

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陈益刊

税务总局全国税务工作会议税收减税降费税收征管监管招商引资

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