新疆生产建设兵团作为中国政府在新疆地区设立的一个特殊行政机构，其职责和功能远超过了单纯的农业生产建设。它集结了数十万职工和家属，分布在广袤的新疆大地上，承担着维护新疆稳定、推动经济发展、促进民族团结等多重任务。

新疆生产建设兵团的历史可以追溯到建国初期。当时，为了巩固边防、稳定新疆局势，同时也为了发展当地经济，中央政府决定组建新疆生产建设兵团。这一决策的初衷是为了将新疆地区的各族人民紧密团结在一起，共同建设美好家园。

经过几十年的发展，新疆生产建设兵团已经从最初的小规模垦荒，发展成为了一个拥有庞大人口和广阔土地的特殊行政机构。如今，新疆生产建设兵团不仅在农业生产、植树造林、水利建设等方面取得了显著成绩，还在工业、交通、建筑、商业等领域取得了长足发展。兵团的经济实力不断增强，为新疆地区的经济社会发展做出了巨大贡献。

除了经济建设，新疆生产建设兵团还承担着维护新疆稳定的重要使命。在反恐、维稳以及处置突发事件等方面，兵团发挥了不可或缺的作用。由于地处边疆，新疆生产建设兵团经常面临复杂的外部环境，但正是这种环境锤炼出了兵团成员高度的组织纪律性和忠诚度。他们不仅在生产建设方面表现出色，在维护国家安全和社会稳定方面也毫不含糊。

此外，新疆生产建设兵团在促进民族团结方面也发挥了积极作用。新疆是一个多民族聚居的地区，各民族之间的和谐共处对于地区稳定和发展至关重要。新疆生产建设兵团成员来自不同的民族，他们在共同的劳动和生活实践中加深了相互了解和信任，为民族团结和社会和谐作出了贡献。

值得注意的是，尽管新疆生产建设兵团在组织上和运行方式上与军队有一定的相似性，例如军事化管理、纪律严明等，但它并不是一个军事组织，而是一个“准军事实体”。它的主要职责是开展生产建设活动，推动经济发展和社会稳定。

综上所述，新疆生产建设兵团作为中国政府在新疆地区设立的一个特殊行政机构，承担着维护新疆稳定、推动经济发展、促进民族团结等多重任务。它集结了数十万职工和家属，分布在广袤的新疆大地上，为新疆地区的经济社会发展做出了巨大贡献。虽然它的组织形式和运行方式与军队有一定的相似性，但它的主要职责是开展生产建设活动，推动经济发展和社会稳定。因此，我们可以说新疆生产建设兵团是一个特殊的行政机构，而不是一个军事组织。